明治維新の始まり

江戸幕府がなくなり、天皇を中心とする新しい政府ができると、江戸時代のしくみは数年のうちに次々と作りかえられていきました。政治の方針、首都、藩、そして身分です。政府が藩主に土地と人民を天皇に返させたのに、それだけでは藩のしくみがあまり変わらなかったのはなぜか。そこが、この単元を理解するかぎになります。

明治維新とは

前の単元で見たように、王政復古の大号令によって江戸幕府はなくなり、天皇を中心とする新しい政府ができました。戊辰戦争が続く中で、新しい政府は国づくりを始めます。

新しい政府が、日本を近代的な国にするために進めたさまざまな改革と、それによって起きた社会の変化をまとめて、明治維新と呼びます。1つの出来事の名前ではなく、いくつもの改革と変化をまとめた呼び名なので、「何年に起きた」とは言いません。

11868年 五箇条の御誓文と五榜の掲示　政治の方針と民衆への決まり

1868年、新しい政府は政治の基本方針を示しました。これが1868年、五箇条の御誓文です。天皇が神々に誓うという形で、京都の御所（今の京都府）で出されました。誓った相手は神々で、民衆に向けて出したものではありません。

中身は5つあり、中学で押さえたいのは次の3つです。

• 政治は会議を開いて、多くの人の意見を聞いて決める
• 古い悪い習慣をやめる
• 知識を世界から学ぶ

もとになる案があり、それを木戸孝允らが直してまとめたとされています。原案を書いた人もいるので、名前は「木戸孝允ら」と「ら」をつけて覚えます。「多くの人の意見を聞く」といっても、意見を聞く相手は大名など一部の人に限られていたといわれています。今のように、すべての人が政治に参加する形とは違いました。

五箇条の御誓文の次の日、新しい政府は民衆に向けて、守るべき決まりを書いた5枚の立て札を出しました。これが五榜の掲示です。立て札は高札ともいいます。中身はキリスト教の禁止など、江戸幕府の決まりと変わらないものでした。

五箇条の御誓文で新しい政治の方針を示した一方で、民衆への決まりは江戸時代のものを引き継いでいたわけです。政治の方針が五箇条の御誓文、民衆への決まりが五榜の掲示。この2つは名前が似ていて、テストでも入れかえたひっかけが出ます。

江戸から東京へ　首都が東京になるまで

同じ1868年、新しい政府は江戸（今の東京都）の名前を「東京」と改めました。天皇も京都から東京に移り、江戸幕府の城だった江戸城は、天皇の住まいである皇居になります。

翌年には政府も東京に移り、東京が首都になりました。これを東京遷都といいます。遷都とは、都を移すことです。ただし、都を移すという正式な声明は出されないまま、事実上、東京が首都になったとされています。そのため東京遷都には年をつけず、「江戸を東京と改めた → 天皇と政府が東京に移った」という流れで覚えます。

同じ1868年には、元号も「明治」に改められ、ここから明治時代が始まります。天皇一代に元号を一つとする一世一元の決まりも、このときにできました。五箇条の御誓文が出されたのは、元号が明治に改められる前のことです。

21869年 版籍奉還と1871年 廃藩置県　藩から府・県へ

江戸時代は、各地の藩主が、それぞれの藩の土地と人々を治めていました。新しい政府は、政府が全国を治めるしくみをつくろうとします。

そこで1869年、新しい政府は全国の藩主に、それまで治めていた土地と人民を天皇に返させました。これが1869年、版籍奉還です。「版」は土地、「籍」は人民のことで、「奉還」はお返しするという意味です。前の単元の大政奉還は政権を返すことでした。返すものが違うので、2つの「奉還」は区別して覚えます。

このとき、まず4つの藩の藩主が返すと申し出ました。薩摩藩（今の鹿児島県）、長州藩（今の山口県）、土佐藩（今の高知県）、肥前藩（今の佐賀県）の4つで、まとめて薩長土肥と呼びます。ほかの藩主も、これにならいました。ただ、その前に政府の側が4つの藩の藩主を説いていたので、主語は政府にして「新しい政府は、藩主に土地と人民を返させた」と言うのが正確です。

ところが、もとの藩主はそのまま知藩事という地方の長官に任命され、藩の政治を続けました。版籍奉還では、藩のしくみはまだあまり変わらなかったのです。

そこで政府は、薩摩藩・長州藩・土佐藩の3つの藩から兵を集め、政府の兵にしました。これを御親兵といいます。そのうえで1871年、政府は藩を廃止して、府と県を置きました。これが1871年、廃藩置県です。藩を廃止して県を置くので、廃藩置県と呼びます。廃藩置県を進めたのは、西郷隆盛・木戸孝允・大久保利通らでした。

もとの藩主は東京に住まわされました。かわりに、府には府知事、県には県令という長官を、政府が任命して送りました。府知事・県令には、基本的にもとの藩主ではない人が選ばれています。府は東京・大阪・京都の3つです。府や県の数は、はじめは3府302県で、その年の終わりまでに3府72県にまとめられました。この数は覚えなくてかまいません。

政府は兵を集めてから廃藩置県を行いましたが、藩の側からの抵抗はありませんでした。お金に困っていた藩が多く、藩の借金を政府が引き受けることになっていたのも、理由の一つとされています。

版籍奉還、そして廃藩置県によって、政府が全国を治めるしくみができました。国を治める力を中央の政府に集めることを、中央集権といいます。江戸時代は幕府と藩の2つが人々を治めていましたが、それが政府のもとに1つにまとまったのです。「版籍奉還 → 廃藩置県 → 中央集権」の流れは、記述問題で自分の言葉で説明させる形でもよく出ます。

このころの政府では、薩摩や長州など、新しい政府をつくった藩の出身の人たちが中心を占めていました。これを藩閥といいます。このあとの単元でもう一度出てくる言葉です。

3四民平等と「解放令」　身分のしくみの変化

江戸時代は、武士と百姓・町人などの身分に分かれていました。新しい政府は、この身分の区別をなくし、公家や大名を華族、武士を士族、農民や町人を平民としました。これを四民平等といいます。「四民」は士農工商、つまりすべての身分の人々という意味です。

身分をこえた結婚や、仕事や住む場所を自由に選ぶことが認められ、平民も苗字を名のれるようになりました。

ただし、華族・士族・平民という呼び名は残り、その呼び名にともなう差別の気持ちも長く残りました。身分の区別はなくなっても、すべてがすぐに変わったわけではありません。また、四民平等は1つの命令の名前ではなく、いくつかの政策をまとめた呼び名なので、年はつけずに覚えます。

江戸時代には、えた身分、ひにん身分とされた人々がいて、厳しく差別されていました。1871年、政府は差別されてきた人々の呼び名を廃止し、身分も職業も平民と同じとしました。これが「解放令」です。

これによって、法の上では身分の差別はなくなりました。けれども、その後も社会の中の差別はなくならずに続き、今も問題として残っています。「解放令」のあとも差別が続いたことは、この単元でとくに大切な点です。

まとめ　江戸時代のしくみが作りかえられるまで

この単元の流れを一本の線でつなぐと、こうなります。

1868年 五箇条の御誓文（政治の方針）・五榜の掲示（民衆への決まり） → 江戸を東京と改める（東京遷都） → 1869年 版籍奉還（藩主は知藩事に） → 1871年 廃藩置県（府知事・県令を送る） → 中央集権のしくみができる

身分のしくみも、四民平等（華族・士族・平民）と「解放令」で作りかえられましたが、差別はその後も続きました。

政治の方針を示し、首都を東京に移し、藩をなくして府と県を置き、身分の区別をなくす。江戸時代のしくみは、こうして数年のうちに大きく作りかえられました。次の単元は、新しい政府が国を強くするために行った3つの改革の話です。

年表

この単元でテストに出る年号は、次の3つです。

用語のまとめ

よくある間違い

五箇条の御誓文は、天皇が神々に誓う形で出されました。 民衆に向けて出したのは、次の日の五榜の掲示です。どちらに向けて出したかで、2つを区別します。

五箇条の御誓文の年は、西暦の1868年で覚えます。 元号が明治に改められたのは、そのあとのことです。

版籍奉還で藩主が返したのは土地と人民で、返した先は天皇です。 政権を返した大政奉還とは、返したものが違います。

版籍奉還のあとも、藩は残っていました。 藩主は知藩事として藩の政治を続けています。藩を廃止したのは、1871年の廃藩置県です。

府知事と県令は、政府が任命して送った長官です。 もとの藩主は東京に住まわされました。「府は府知事、県は県令」とセットで書けるようにします。

東京遷都には年をつけません。 「江戸を東京と改めた」「天皇と政府が東京に移った」という順番で押さえます。

四民平等や「解放令」のあとも、差別は残りました。 華族・士族・平民の呼び名と差別の気持ちは長く残り、社会の中の差別は今も問題として残っています。

プリントと動画で確認しよう

このテーマの単語テストと問題集は、下のボタンからダウンロードできます。答えと解説つきです。

流れをもう一度確認したいときはアニメーション編、くわしい理由まで知りたいときは詳細解説編の動画をどうぞ。